تسريبات خاصة حصل عليها مرصد الشفافية تكشف أن أحمد الشرع، رئيس المرحلة الانتقالية والقيادي في هيئة تحرير الشام، يعمل على مشروع لتحويل نظام الحكم في سوريا إلى ملكي. التحضيرات تشمل مجلساً بالتعيين وقوانين جديدة وهيكليات مؤسساتية مرتبطة بالرئاسة تمهيداً لترسيخ سلطة مطلقة.
في 29 كانون الثاني/يناير 2025، أعلن عن تعيين أحمد الشرع رئيساً للمرحلة الانتقالية، مع حل الجيش والأجهزة الأمنية السابقة. رغم ذلك، تم تشكيل “الاستخبارات العامة” قبل المؤتمر، مما يثير قلقاً حول عدم وجود إطار قانوني لها، ويعيد إنتاج الممارسات الأمنية القديمة. يتطلب الأمر وضع قانون يحدد صلاحياتها.